（一）什么是養(yǎng)老護理員養(yǎng)老護理員是從事老年人生活照料、護理服務的人員，需要隨時觀察老人的生理、心理狀態(tài)的變化，及時調節(jié)心情或更改護理方式。熟悉老年人心理狀態(tài)的護理員也是家庭關系的紐帶，既讓老人們有自己豐富精神生活的方式，又能幫助子女理解老年人心里變化。這也是養(yǎng)老服務的主要提供者，是養(yǎng)老服務體系的重要支撐保障，是解決家庭難題、緩解社會問題、促進社會和諧的重要力量。

（二）養(yǎng)老護理員的重要性目前我國有2.49億老年人和4000萬失能半失能老年人，但現(xiàn)僅有30萬名養(yǎng)老護理從業(yè)人員。現(xiàn)階段，我國養(yǎng)老護理員隊伍面臨著數(shù)量短缺、人員素質參差不齊、專業(yè)能力有限、流失率較高等發(fā)展困境。護理人員年齡偏大已經成為養(yǎng)老行業(yè)的普遍現(xiàn)象，尤其是在一些農村地區(qū)，更是出現(xiàn)老年人照顧老年人的現(xiàn)象，目前全國有養(yǎng)老服務機構和設施34萬個，床位800多萬張，按照國家標準養(yǎng)老護理員跟老人的比例1比4算，至少需要200萬名護理員，還不包括從事居家養(yǎng)老服務的人員，養(yǎng)老護理員存在很大缺口。為此，人力資源社會保障部、民政部聯(lián)合頒布《養(yǎng)老護理員國家職業(yè)技能標準（2019年版）》，較2011年版《標準》，再放寬養(yǎng)老護理員入職條件、拓寬養(yǎng)老護理員職業(yè)發(fā)展空間、縮短職業(yè)技能等級晉升時間等方面做了重大修改，開展養(yǎng)老服務人才培訓提升行動。為吸納更多人從事養(yǎng)老護理工作，緩解人才短缺困境，2019年版《標準》將從業(yè)人員的“普通受教育程度”由”初中畢業(yè)”調整為"無學歷要求"；將五級/初級工申報條件由”在本職業(yè)連續(xù)見習工作2年以上”調整為“累計從事本職業(yè)或相關職業(yè)工作1年（含）以上"；明確未取得小學畢業(yè)證書的考生，理論知識考試可采用口試的方式，主要考核從業(yè)人員從事本職業(yè)應掌握的基本要求和相關知識。